Informe revela brecha entre regulación y práctica; urge regular cabildeo y acceso a información
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) advirtió que la República Dominicana enfrenta deficiencias en la aplicación efectiva de sus normas de integridad gubernamental y carece de un marco regulatorio para transparentar el hobby o cabildeo. El anuncio se hizo durante la presentación del Estudio de la OCDE sobre Integridad en el país, en el Palacio Nacional.
Elsa Pilichowski, directora de Gobernanza Pública de la OCDE, señaló que uno de los principales retos del país es cerrar la brecha entre las reglas existentes y su cumplimiento en la práctica. Durante la presentación oficial del estudio, indicó que "el desafío más importante para la siguiente fase de la agenda de integridad de la República Dominicana" es lograr que las normas se apliquen efectivamente.
De acuerdo con el informe, República Dominicana cumple el 78% de los criterios de la OCDE en materia de regulación, pero apenas llega al 22% en aplicación práctica. El promedio de los países de la organización es de 80% en regulación y 45% en implementación. Pilichowski reconoció que la dificultad para llevar las normas a la práctica es generalizada, pero sostuvo que existe un amplio margen de mejora para el país.
A las deficiencias de implementación se suma una brecha normativa en el hobby o cabildeo. Pilichowski advirtió que República Dominicana no cuenta actualmente con regulaciones para garantizar la transparencia y la integridad en las actividades de cabildeo y otras formas de influencia sobre las decisiones públicas. "Existen oportunidades claras para desarrollar un marco regulatorio integral que reconozca no solo que el cabildeo es bueno y que la influencia es legítima, sino también que necesita ser regulada, transparente y con rendición de cuentas", indicó.
Pilichowski también mencionó el financiamiento político como ejemplo de un ámbito donde disponer de normas no garantiza su efectividad. Explicó que se requiere asegurar el cumplimiento constante de las obligaciones de presentación de informes, que la información esté disponible oportunamente y que los órganos de supervisión tengan recursos y capacidades. Otra debilidad señalada es el acceso a la información pública: la OCDE plantea introducir un principio de apertura por defecto y establecer un órgano de supervisión con personal independiente y facultades para recibir denuncias, revisar casos y emitir decisiones vinculantes. Para Pilichowski, estos elementos son "salvaguardas fundamentales" para fortalecer el sistema de integridad. Pese a las deficiencias, reconoció los avances del país en integridad, transparencia, rendición de cuentas y gobernanza pública, y destacó el compromiso político con esta agenda.
